以利为利[pdf txt epub mobi azw3]

作者:周飞舟
格式: PDF, TXT, EPUB, MOBI, AZW3, DOCX

网友评价：

• 1992年分税制前后，中央政府和地方政府关系的变化，以及由此变化所带来的行为差异的逻辑。
• 读完周雪光老师的书再来读这本，emmm，确实没有对比就没有伤害…这本书对了解皮毛有一定帮助。但案例堆砌说理不透是硬伤，结论和绪论看完就可。
• 财政关系是央地关系的主导因素，其历史变动导致了不同的地方政府行为，表现为新世纪初期的锦标赛体制与土地城市化
• 本来想因为书末没有附参考文献而扣掉一星的，实在是下不了手……
• 还好有图书馆
• 不知道如何评价。应该说，本书使用大量数据和调查结果，描述他认为的中国地方政府财政状态，包括支出和收入（计划内和计划外的）。对于一个新手来说，收获颇丰。对于一个经济学研究者而言，我觉得他描述数据，而数据背后的驱动，他也尝试去解释，我个人感觉也挺到point的，但是想发经济学外文期刊，恐怕还是悬，这可能是经济学和社会学的区别吧。对于一个关心中国经济发展的人，我知道土地财政，知道房地产繁荣原因，知道强拆的原因，我知道官员的焦虑，从而决定不做一个莫名的愤怒者，而尝试去了解他们。了解中国地方政府，从这本书起，少看新闻。推荐给那些有志于了解现实中国的人。
• 通过详实的数据和图标阐述分税制改革和转移支付体系对地方政府治理行为的影响，主要集中对乡镇企业的兴起和衰落、三农问题的突出和缓解、土地财政的高潮三个方面的剖析。只是如今看来，该书所取资料较老，多截止2004，适合出一本修订版涵盖近年情况。
• 对于政府来说，财政是有所为的关键，没有钱，什么事情也办不成。但是政府财政既非政治目的，也非立国之本。孟子说放于利而行，多怨。曾子说国不以利为利，以义为利也。孟子说上下交征利，而国危矣。往圣先贤的教诲可以作为本书的结语。
• 从集权分权的“条条块块”反复尝试到中央与地方政府讨价还价的税制改革，从“锦标赛”到“财权层层上收，事权层层下移”，再到地方政府依靠土地收入，银行贷款，城市建设，征地不断建立起来的土地、财政，金融“三位一体”，最终明白为何这本书叫以利为利。书中最后提到：孔子说：放于利而行，多怨。曾子说：国不以利为利，以义为利。
• 没想到分税制影响那么大。
• 不懂税制就不懂政治
• 分税制之下是地方政府筹措资金的无奈。被中央政府削弱的财政收入能力使其不得不想尽办法获取资金。这本书让我了解到地方政府在日常运作中的尴尬情况与举步维艰。他们很聪明，会想尽办法，不惜代价提高财政收入。这份聪明与不惜代价的背后是不得不。他们不得不以利为利，公司化的政府机构并不是它们所能决定改变的。同样，中央政府颁布分税制的出发点也是为了促进社会公平，保障中央财政。在复杂的财政体制改革中，并没有绝对的赢家。牵一发而动全身，财政体制改革中一个微不足道的细节就可能颠覆整个社会的发展情况。
• 实证研究，很多似是而非的观念在这里得到强化、纠正。
• 基层政权悬浮化、土地财政、“放收困境”……
• 全书基于扎实的实地调研，行文、论证思路“实事求是”，感觉比较像人大的作风。数据虽然老了，但是揭示出的财政与城市化规律至今没有实质改变。重点在于“分税制”改革的大背景下，来源于地方企业的增值税对于地方政府意义下降，而房地产开发能够为地方政府带来高额营业税和土地出让收入。支撑城市增长的逐渐由工业转变为城市开发、基础设施建设，政府也有意地建立一些城投公司，实质上作为政府的融资平台。土地、财政、金融三位一体的土地城市化快速兴起。（“只要城市的地价够高，银行就愿意出资借贷，地方政府就能够以财政和金融为主要手段全面推动城市经济的发展。”）一种以土地征收、开发、出让为主要手段，以GDP和财政收入为增长基本目标的经济发展模式就此步入中国城市化进程的舞台。
• 与周黎安《转型中的地方政府》一书相比，本书的独创性在于对农村基层政权的空壳化和政权“悬浮”状态的论述。另外，对于分税制改革后的财政集权没有明显阻碍经济增长的原因探析过程中，本书在《转型中的地方政府》提出的政治晋升竞争因素外，认为农村提留统筹、建筑业过热带来的巨额营业税和土地转让收入同样对经济增长有着极大推动。
• 上有政策，下有对策。从博弈双方的角度去讨论每一次的结果，更深入地理解每一种政策所带来的对管理的影响，值得细读。
• 读过有茅塞顿开之快感
• 从财政视角研究央地关系和地方政府行为模式，前十章教读者如何从各级政府角度看问题，十一章开始土地财政全程高能。佩服，心向往之。
• 文眼在第十四章：看见“城乡统筹”之类的场面话还是多提防着点儿吧。财税体制和央地关系不是唯一的解释维度，是否是最重要的维度其实也值得商榷。
• 内容很好，只是比起多个场合多种相关主题的论文集，更喜欢一个主题深入探讨下去。最后一篇论坛记录感觉特别书卷气，谁知政府难啊…
• 写得实在扎实和明白。集权带来的失控、“悬浮”的乡镇政府、跑项目、土地财政金融三位一体的城市化过程…不问钱袋子还真难懂当代中国之怪现象（顺带惊恐地发现自己逐渐丧失啃表格和数据的耐性了 哭）
• 暑期挂职时何局长推荐的书，周飞舟老师的论文集。之前与朋友们的聊天中断断续续接触过不少本书的内容，一是中西部地区基层政府公共服务的缺失问题，二是大中城市的土地财政问题（现在已经蔓延到全国各角落甚至到镇这一级了）。第一个问题通过大领导这三五年来持续不停地扶贫政策解决了不少，第二个问题至今仍然没有解决，并且愈演愈烈，周老师写作本书时，地方城投债规模大约6万亿，而8年后的今天，地方显性债务+隐性债务已超40万亿，巨量的地方债负担已然成为我国财政、金融领域的第一大毒瘤。
• 东部地区1990s乡镇企业的大规模倒闭或者转为私有制与分税制增值税三七开，地方政府失去经营热情有关。地方政府开始以地生财 中西部1990s分税制改革后中央收走了地方大部分工业收入，地方政府主要依靠增加农民负担导致农民负担过重 2002年税费改革：中央政府 税费改革转移支付 由中央财政支付地方改革成本，农民不用交农业税。问题：1.地方政府预算约束僵硬2.用于公共服务的转移支付大部分停留在县城无法下乡，公共服务缺乏资金 县乡财政体制： 基数包干制 层层分税制（不同税种不同级别政府不同分配） 分税包干法 虚假收入：乡镇政府未完成财政收入任务，通过借钱完成财政收入任务再得到下发工资款
• 94年的分税制改革开启了现代央地关系的变迁；县乡财政危机的发生与农村基层政权的架空化；发达地区财政结构异变与“土地—财政—金融”三位一体的城市化。城市化进程中的种种奇幻现象，配合着最近不断涌现的一些地方政府下发的房地产一日松绑行为，脑海中冒出了一种大联邦的错觉。
• 很真实详细的分析，阅历尚浅，暂且称其为客观公正吧~ respect！
• 在00年代，症结便已凸显出来，并且预示了那之后的诸多问题。治病药方，也在其中。
• 这书的封面也太野鸡了，后面甚至没有参考文献。 读完序论已经对周飞舟老师崇拜得五体投地。
• 城市社会学参考书应该加进这一本！最后一部分的土地城市化就是正儿八经的城市政治经济学嘛。
• 原来和周雪光一样同出北大社会学系 顿时对这一学科肃然起敬 而且同样是学术成果合集 周飞舟这本书的编排更加合理 甚是可读 其中讨论的诸多社会难题至今仍悬而未决 既然分税制推行常被看作是经济体制改革的重要节点 那么下一个又在哪里？
• 对分税制前后的央地关系有深入的分析，对理解中国当前各种问题背后，一些政府层次的原因提供了重要分析
• 感谢！把政府和财政解构，对宏观中的财政变迁梳理的太清晰了。可惜关于基层支出的部分多是个例分析，当然要体谅情况实在是千地千面，难以归纳。收入面倒是简单，地方政府只收能留在本地的钱😂
• 研究地方ZZ的“三周”系列，三本书很适合一起看。
• 这本书在梳理中国中央与地方政府财政关系的变迁，以及相应变迁所导致的政府行为的变化方面，极为清晰有利，堪称杰作。周早在取消农业税之初，就能通过扎实的田野研究解读改革导致的结果，而后来愈演愈烈的农村空心化、中部基层财务恶化、土地财政导致的房地产泡沫以及越来越庞大的地方债务（书中预测的还是10万亿，如今早已超过40万亿）都在证明着这本书的卓越洞见。如果非要说有什么不足，这本书中的政府行为无疑是高度理性，我们看不到中国特色党国体制下意识形态、官员腐败等是如何影响政府行为的；另外，或许是受限于时代，这本书不涉及像高铁这样特大规模的跨地区建设，如果能有办法研究好这类课题，内容无疑会丰富很多。最后，这本书的对于税费的详尽介绍，对初学者有些难以消化，读一遍是无法真正读懂此书的。
• 框架和材料。具体化的个人动机很少，普遍化的群体动机很足。不同于《跨越边界的社区》、《权力结构、政治激励与经济增长》和《中国国家治理的制度逻辑》。
• 本应该是中规中矩的一本书。但如今有些中规中矩的事情能做成，都值得加一星。也许我们看完之后觉得有些事情本应是常识，但不知何时开始，保有常识能力却越来越难得。
• 财税和货币，是现代政fu的两大块。财税，看收的什么税，怎么收，怎么花，造成什么影响。中央-地方博弈，分税制，农业税，包干制、增值税与乡镇地方企业，县乡村的微观研究，预算外收入，土地财政，等等，都是这几年热门话题。这本书最有意思的地方，在于书名，曾子：国不以利为利，以义为利也。哈哈。
• 从财政的角度出发，分析中央和地方政府之间的关系。其中重要分析了1994年分税制改革和2002年的税费改革两个关键节点所带来的影响。其中有三点重要的影响：1、税收向中央集中，导致地方政府开辟以预算外收入（其中土地相关为主）为主的“第二财政”。2、财权的上移和事权的下移，基础设施建设的资金缺口导致土地、财政、金融的三位一体的城镇化模式。3、基层政府中，财权向县一级的集中，导致了乡镇政府的空壳化。 唯一的缺点是2012年出版，都是之前的分析，要是有新版的分析就好了，
• 写的真是明白透彻，有数据，有理论，有判断
• 写得挺好。那么经济学的表述里还能让人觉得很社会学。
• 读完有相见恨晚之感，算是提供了一种关键入口与途径来处理一些持续关注的事件与场域。对于艺术创作而言，尤其当下流行的社区乡村生态艺术之类，当你面对一些实际的社会问题与空间时，总会在私人的个人体验/悬浮的理论套用中进退维谷。但现状究竟因何;或者说，一些更具体地更切身的政策沿革与事件因素却总不得门路。 抛开艺术不谈，对于总被议论的房地产，城乡问题，本书也给出了更鞭辟入里的分析。当然跳出具体问题看整个中国中央地方财政史，在看似引以为傲的高效体制下，仍是不变的运动式动员模式，而其带来的弊端与效果，在疫情中也展现的淋漓尽致。
• 从央地关系看，18年的自然资源部成立与94年分税制的改革有着非常相似的集权倾向，只是作用对象从税收到了土地。分税制改革使得税收主体从以“块块（地方政府）”为主到以“条条（财政部）为主”；自然资源部成立之前土地国有，各“块块”地方政府行使管理事权，改革后土地依然国有，管理事权统一上收以“条条”为特征的自然资源部。93年的改革前夜，地方政府为做大税收基数的无所不用其极，而现在，各个地方政府抢着编规划也为了在国土空间规划“一张图”里占得更大的土地基数，历史就这样又押了个韵。
• 大部分问题都可追溯到1994年分税制改革
• 周飞舟老师作为社会学教授，在做财政学的问题，视角非常好。
• 对zf关系的错杂突然清晰可起来
• 一直认为理解政府和国有经济的行为模式、约束激励是理解中国经济的关键。书里中得出的结论已经在各种文章、新闻里看过了，书里多了更多论证过程和数据，看的过程中始终萦绕着的疑问是，离作者调研又过了十多年，这期间又发生了什么？目前没找到更新的著作。
• 以利为利，以义为利
• 财政驱动确实能解释不少政府行为的逻辑，是一本能够打通城市进程、地方财政、政府行为、改革开放、市场经济等诸多领域的书、作者在最后一章结论中提出的警示正在一步步验证：持续的土地、财政、金融的结合积累的金融风险和社会风险将带来什么样的后果。
• 总体是以政府间财政关系出发，来解释中国改开后的经济发展。地方经济告诉增长反而是分税制造成的权力控制和垄断的结果。但财权集中导致基层支出紧张，同时财政锦标赛使得官员有政治压力，结果是地方自己去生财，依靠剥削农民、疯狂基建、卖地运动的方式，背后又有金融杠杆的放大效应，这带来了中国的“土地城市化”，也导致了许多社会问题，以及地方政府而高额负债问题。
• 赵光义：国无内忧，必有外患
• 如果说78年的十一届三中全会奠定了经济建设作为国家发展的基调，那么94年的分税制改革则是塑造了现代中央地方政府的行为模式。了解分税制改革前后地方政府的行为模式变化，有助于理解当代中国的种种现象。
• 书中的乡村调研，竟然有自己老家的
• 以税收角度剖析中国奇迹 大有裨益
• 这书的调子是有问题的，什么基层虚浮，所以要搞网格加强基层吗？题目和结论更是暴露了作者意图，不以利为利，就是反对资本主义，就是白左。
• 从财政制度的角度来分析近30年中国社会的发展和变化，跟随财政制度变化而变的是中央—地方间关系的变化，而这些变化是帮助我们更好的理解经济增长、社会稳定、和社会不平等的关键所在。 看完周老师的书，让我把之前看的一些关于“行政发包制”、“项目制”“洗脚上楼”“资本下乡”等等一系列的词都串联了起来，让我对目前国家的制度和社会的发展有了一个更全面和清晰的认识。 看完头皮发麻，佩服周老师的才学！
• 对于理解一段时期乃至现在的政府行为、社会状况有帮助。“国不以利为利，以义为利也”。这句话真是“理想国”了。
• 为了写财政学论文粗略读过。税制改革和种种经济现象原来是紧紧结合的。放假后再读
• 分税制改革的一个重要影响就是财权上移，事权下放。中央—地方关系更加微妙，看似集权实则分权，土地财政成为地方政府的发展之道。
• 近几十年来的很多政策发展历程，表面看是汲取领域、发展方向的转向，实则都跟财政关系的变化、财权事权的比例和平衡问题息息相关。中央有规管地方财政，保持政令有效性的难处；地方有失去优质税源后开拓财源，完成任务绩效的难处；民间更有在应付各类繁多的税费，以及在变化多端的政策取向中艰难谋生的更大难处。 最后你会发现各方都有各方的不得已。各方利益如果能有平衡有协商，总好过把责任全推给任何一方。如果任何一方过分独大，造成局面恶化，最终可能会发展成与独大一方的初衷都背道而驰，连看似优势的独大一方的利益也受损。我们不要去污名化任何社会主体的一方，以为一切问题都是因为这一方坏。没有谁是天生的魔鬼，也没有谁是天生的天使。了解细节、体谅各方、理性协商、良性平衡，才是如今的社会所需。
• 1.02年左右的资料现在来看时效性已经不足了。2.前半部分从财政税收视角分析央地关系“收权-放权”的循环很不错，从统收统支到财政包干再到分税制的梳理很清晰。3.后半部分分析性没有前半部分好，资料和数据的比重上升明显。4.财政税收不是一般人能玩的...
• 研究财政问题是可以让经济和民生问题一目了然
• 太强悍了……
• 看书效率最高的地方永远是地铁……
• 我相信国家领导都是万里挑一的能人，但这并不影响整个国家管理水平非常低下。任何目标只要政治化，就很危险，而如今我们却在这条路上越走越远。 读书时我常常希望能够分析出政府行为的逻辑，后来我觉得这一逻辑就是政绩。可悲的是，个人政绩并未与人民幸福、国家的长远利益相统一。
• 写的非常扎实的书，从财政角度一步步剖析地方政府与中央的关系。通过作者调研和详实的数据更清晰的了解到基层政府的运作面貌。也佐证了很多小时候对身边的模糊印象，比如村里有几个就是虽挂职在政府单位，实际都是在外面做事。
• “政府公司化” "悬浮型政府" 天空之城...
• 从财政视角切入，对央地关系和地方政府行为模式进行了分析。可以窥见分税制对中国改革开放的巨大影响，对理解中国的发展和问题很有帮助。
• 断断续续看完…印象最深刻的一句话是：理解今天中国治理问题的起点不是三十年前的十一届三中全会，更重要的是十五年前的分税制改革。
• 三代人的命运都能在其中找到原因，十几年前发现的问题至今仍未解决，一声叹息。高质量、前瞻性的学术研究当如此。
• 好书。头100面尤其好。切入视角准。
• 后来再版困难的一册书
• 一本2012年的老书，主要写当时的分税制改革，如果能够续写到2020年的话，地方债和各种隐形债务的数字更是令人惊吓，2021的各种天雷之年，如何扛过去～
• 利益驱动政府行为
• 大师的书，跪着读不为过。 研究数据一般截止到2008年（金融危机之后的没法分析），2012年仅一版，孔夫子二手书价逼近千元！ 以改革开放和分税制改革两大事件，划分为三个时间段：1.新中国成立到改革开放，三收两放。2.改革开放到分税制改革间十五年，财政包干制演化。3.分税制改革后十五年，对乡镇基层政权“悬浮”、农村公共服务及“三位一体”下的土地城市化进行重点逐一分析。娓娓道来，条理十分清楚！ 个人感觉在历史背景和因果逻辑分析比《地方政府的转型》交代得更清楚。两个一起读，相互印证补充的感觉也很好～！ 好像知道了一点点经济现状发生的原因和背景了（十二分满足）
• 【周雪光｜《以利为利：财政关系与政府行为》书评 勿食我黍 2021-03-07 https://mp.weixin.qq.com/s/cIt_vD9MkwMqeJDIPg-mIg】财政制度是历史上走向理性化国家建构的一个重要标志。中国作为多区域多层级的大国，中央政府与地方政府关系尤其重要，特别体现在财政关系中。这本书系统考察了中国在1980年代以来财政制度的演变过程，及其对地方政府行为的影响，为认识改革开放道路和国家治理提供了一个重要窗口。长期以来，财政制度和财政学是经济学研究的领域，社会学家周飞舟为这一领域带来了社会学的独到角度和贡献。
• 什么叫有理有据使人信服，连账都手把手带着你算。
• 非常写实了，有助于理解央地和县乡财政关系、土地财政、地方债务和城投等一系列如今现状的来源
• 分税制改革后果
• 聚焦于“利”，中央政府与地方政府的财税分配、地方政府的表外债务、土地财政下农民的被剥削、户籍制度与人口流动。最近的山东合村并居政策，是土地制度下地方政府“非转农”获得土地指标，进而获取土地财政的开源。土地财政与地方基建，让地方政府趋之若鹜。
• 非常好，从央地财政关系的角度解释了中国的诸多经济现象，很有收获
• 9分，深刻道出分税制后地方政府的无奈
• 收权放权/地方政府公司化/分税制改革带来的财权上收事权下放/中央对地方的失控（转移支付下公共财政与公共服务难推及乡镇村）/以县为主带来的乡镇村政权空壳化/土地财政金融三位一体。 结合本书内容还需仔细对比反思一下近十年财政政策与央地关系的进展，看看问题是否有所解决亦或是进一步恶化。
• 书中的基本内容之前在渠敬东老师的讲座上听过，相关论文也细细读过，初次得到这一套分析时觉得精彩极了。书做得不够漂亮。
• 真扎实，瑞思拜!
• 分税制改革的前因后果一直想了解，这本书帮我开了口子，按照作者的观点，税收征收权利上移造成了国家与地方政府治理职能的改变，地方政府为了财税收益推动了土地财政的发展，从而促进了土地城镇化的发展，不过这种运动化的经济发展模式又造成了社会分配不公。 运动化确实是中国社会常用的推动社会发展的重要手段，在发展经济的过程中依然如此，具体表现为不计成本，层层加码，建国初期的不计成本是不计经济成本，改革开发后的不计成本是不计社会民生成本，当下我们在提升社会综合治理效能的过程中依然在使用运动化的手段，不计的成本是什么呢？经济？
• 深远影响的分税制，对于各级政府的理解也应该基于此
• 以财政制度管窥中国经济政治社会生态变迁，基层公共服务的缺失与财税管理灵活度的丧失之间有不可切割的联系，非不为也，实不能也。制度主义研究的典范，这种水准的“社会学入侵政治学领域”的研究，请继续，不要停。
• 完整的税制改革录，框架严密，五
• 8年后 作者观点依旧不落伍 可见改革之艰难 足以见出很多问题的根源都在于地方与中央 财政与责任的分化
• 分税制的影响何其深远。本意可能极好，但事实上几乎是吹响了地方政府生财的起床号，最麻烦的无疑是基层乡镇政府的悬浮。这样看来，驻村扶贫，定点帮扶，在扶贫本身以外，大约也有更多的意涵了。
• 中国的财政，从根本来说，或许是一张资产负债表，地方和中央的财政负债表。而地方和中央就像总公司和分公司一样。 地方财政，很多是长期积累的问题。不刮骨疗毒，不去核销，很难解决问题。 地方财政来源不能仅仅依靠中央，依靠卖地收入，依靠地方银行借贷，依靠权力压迫，依靠政绩论。当然，最终依靠什么，我也不清楚。 冰山下的，到底埋藏的是什么，不知道有没有人去看一看，挖一挖。
• 1994年分税制的实行，对于乡镇一级政府的影响很大，具体表现为财政支出上问题频现。
• 粗略看完，肯定需要再看几遍。了解中国及财政关系不可少的一本书。现在的税制也改革了，地税也合并为国税，大方向没多大变化，但实际还是有不少区别，希望能看到更多这样的著作。
• 4.0星，算是精品，看完后对中国社会的认识可以上一个层次，了解中央和地方的税收关系，而这个关系正是这中国社会发展路径的基础，比如94分税制前后的变化。
• “孔子说：“放于利而行，多怨。：曾子说：”国不以利为利，以义为利也。“孟子说：”上下交征利，而国危矣。“往圣先贤的教诲可以作为本书的结语。”——这本书能出版就挺牛的，可以作为非常难得的研究素材，数据和访谈都非常详实。只是周飞洲老师也真的太太太不在乎封面了吧，太难看了，上海三联的编辑是咋想的？不过，这本书能出版已经大幸了，阿弥陀佛。
• 想要分析21世纪的中国中央地方关系和财政，就不得不提及1994年的分税制改革。对分税制前后变化的对比、对多省县市乡镇的具体考察与数据采集、对财权、事权、分税制、农村税费、土地政策等基本概念的定义和介绍，让本书即使对于像我这样的外行读者，也颇具可读性。对东中西部多地的考察偶有生动的例子与基层干部感言引述，即使数据搜集不易，作者也尽可能地以数据支撑自己的观点。在致谢中看到名校学者和在中央和国务院任职的作者师长，这大概是促成研究和出版的重要原因。书中时间上和行政层级上的逻辑链条都非常通顺，中央通过分税制完成集权，但分税制也决定了地方的行为，农村基层悬浮化，土地城市化盛行。一整本书都在讲财政，讲政府如何营利，但结尾的一句“国不以利为利，以义为利也”，点明了书名的真正含义。既发人深省，又充满隐忧。
• 3月份读过的信息量最大的一本书
• 非常好的一本书，解答了我学习税法以及预算法时遇到的一些困惑，层层递进分析了中央地方财政之间的关系变化以及三农问题、乡村教育问题。是一本可以帮助我们目前理解合村并居前因的书。甚至还可以解答大理政府疫情期间截留口罩的行为。 孟子云:上下交征利，而国危矣 Ps数据多，读起来还是有难度的(很多内容和小时候的经历可以对应起来)
• 观察的是地方政府行为。，改革开放后，通过“财政包干制”确定了地方政府相对独立的利益主体的地位，形成了“财政锦标赛”，地方政府有“公司化”趋势，在市场经济中追求自身利益。 分税制改革后，财权上收，但地方政府的事权并未改变，中央依靠转移支付弥补地方上的支出缺口。但地方政府也在寻找着预算收入之外的生财之道，这正是房地产行业兴盛的背景之一。
• 国不以利为利，以义为利也。
• 非常有参考价值，就是部分制度过时了
• 补标。常读。这个问题请飞舟老师再写五十本。
• 周老师对财政关系的梳理非常清楚，财政关系通俗来说是钱的分配和收取，关系到农民与政府的关系，中央与地方政府的关系。我们要看的不仅是90年代的分税制，05年的农业税费的废除，重要看的是这种做法对各个层级主体及各个主体之间关系的影响，乃至于这种影响体现到现在又是如何表现的，又有什么变化和发展。财政是理解中国社会特别是地方政府治理的一个最重要的线索，向周老师学习。
• 套用书中一句话：“理解今天中国治理问题的起点不是三十年前的十一届三中全会，更重要的是十五年前的分税制改革”。
• 居然已经不能写短评了
• 一本好书就是解答了你的很多问题，并由此引发了许多新的问题。
• 非常有启发性的一本书，从税制角度切入，把高房价、土地财政、乡镇企业、三提无统农业税的消失都给出了答案。地方演变成为类公司的怪物。表格数据巨多，直接跳过不影响阅读。
• 之前断续看过一些文章，书里集中起来。不知道现在还有没有类似的后续研究。
• 以利为利，这才是正经的中央地方关系
• 以财政作为界分的线索对49年建国后中央和地方关系变化做出了梳理，先从宏观上论述78年之前国家对地方资源垄断并通过收放方式来调整关系-改革开放前十五年的财政包干和经济增长-94年之后的分税制，之后着重论述了分税制造成的县乡财政危机和基层政权的悬浮-城市在体制外追求土地财政和土地城市化的地方政府公司化的发展方式。周看到了在表面上的财政集权之后中央对于地方财政的失控以及由此带来的基层政权的衰败，这是一个环环相扣的过程，中央和地方都在不断的制度革新中改变着自己的行为并直接导致了下一步的困境。这一切的原有还要归结于非市场化的而是运动式的经济发展模式。
• 许多公共管理通论式教材里“公共财政”一章与此书相比就是写了个寂寞。周飞舟老师手把手教大家认识中国财政，概念不含糊，逻辑链条清晰，理论框架一以贯之，账都算得明明白白的。
• 土地财政与分税制的关系
• 和周黎安的《转型中的地方政府》相比，理论性系统性没有周黎安好，但数据更详尽，农村问题反映的更多。
• 读完心里一凉，这书我讲不出来
• 对分税制改革、土地财政、中央转移支付、基层财政现状研究的到位、细致入微、数据充实，难得的一本能落地的好书。 不能错过的核心章节:第一章至第五章;第十二章至十五章
• 从利益激励的角度分析地方政府的行为动机，地方政府需要有更多的财政收入，特别是不受中央约束的收入，对于被中央纳入的收入，地方政府则没有兴趣去发展，土地出让及附加税收是地方政府的主要建设资金，所以说地产是地方政府的命根子，在财政分配制度没有改变之前，这个是不会发生变化的